Team

Ueli Friederich

Dr. iur., Rechtsanwalt

T+41 31 312 33 30
EKontakt

Ausbildung

Beruflicher Werdegang

Sprachen

deutsch
französisch
englisch

Tätigkeit

Beratung, gutachterliche Tätigkeit und Prozessführung in den Bereichen Staats-, Verwaltungs- und Kirchenrecht

  • Staatsorganisation
  • Wahl- und Abstimmungsverfahren
  • Grundrechte
  • Gemeinderecht
  • Personalrecht
  • Vergaberecht
  • Abgaberecht (Kausalabgaben)
  • Staatshaftung
  • Staatskirchen- und Kirchenrecht

Begleitung als Rechtskonsulent

  • Telefonische Rechtsauskünfte und telefonische/schriftliche Kurzbeurteilungen («Hausanwalt»)
  • Grobbeurteilung/Identifikation der massgebenden (Rechts-)Fragen
  • Vorschläge zum Vorgehen

Begleiten von Reformprojekten

  • Staats- und Gemeindeorganisation/politische Strukturen
  • Erfüllen und Übertragung öffentlicher Aufgaben
  • Interkantonale und interkommunale Zusammenarbeit
  • Gemeindereformen/Gemeindefusionen
  • Organisation von Nonprofit-Organisationen (national und international)

Administrativ- und Disziplinaruntersuchungen

  • Untersuchungen für den Bund, Kantone, kantonale Organisationen und Gemeinden
  • Abklären und rechtliche Beurteilung von Sachverhalten
  • Unterstützung im Hinblick auf aufsichtsrechtliche Massnahmen

Mitwirkung in Gesetzgebung

  • Redaktion von Gesetzesvorlagen für Kantone, Gemeinden, Kirchen und weitere Organisationen (Normtext, Erläuterungen/Botschaften)
  • Mitwirkung in Teilprojekten zu besonderen Fragen

Mitwirkung in Forschungsprogrammen des Schweizerischen Nationalfonds

  • Projekt «Gemeindeverbindungen in der Agglomeration», NFP 25 Stadt und Verkehr (Co-Leitung mit Daniel Arn)
  • Projekt «Gemeindereformen», SPP Zukunft Schweiz (Mitwirkung)
  • Projekt «Rechtlicher Handlungsspielraum der Gemeinden im Bereich umweltrelevanter Abgaben», SPP Umwelt (Leitung)

Mitwirkung in Expertenkommissionen und anderen Gremien

  • Expertenkommission EVED (heute UVEK) «Religion und Fernsehen»
  • Expertenkommissionen Kirchenverfassung/Kirchenordnung für Kantonalkirchen
  • Redaktioneller Mitarbeitender für Urteilsbesprechungen im Schweizerischen Zentralblatt für Staats- und Verwaltungsrecht ZBl

Lehrtätigkeit

  • Gastdozent für Gemeinderecht, Vorlesung «Bernisches Verwaltungs- und Verfahrensrecht» im Rahmen der Anwaltsausbildung, Universität Bern
  • Lehrveranstaltungen im Rahmen des Lernvikariats der Theologischen Fakultät der Universität Bern/KOPTA (Staatskirchen- und Kirchenrecht)
  • Prüfungsexperte der Direktion für Inneres und Justiz des Kantons Bern für Kirchenrecht
  • Weiterbildungsveranstaltungen für Bildungszentrum für Wirtschaft und Dienstleistung bwd, Bern
+ mehr – weniger

Publikationen

Monografien, Kommentare, Handbücher

  • Martin Buchli/Ueli Friederich, Handbuch Informationsaustausch unter Behörden, hrsg. von der Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion des Kantons Bern, Bern 2012
  • Ueli Friederich/Jürg Wichtermann, Umweltrelevante Abgaben in Gemeinden. Möglichkeiten und Grenzen der Ausgestaltung, Schriftenreihe der Interfakultären Koordinationsstelle für Allgemeine Ökologie (IKAÖ) Nr. 8, Bern 2006
  • Ueli Friederich/Roland Campiche/René Pahud de Mortanges/Christoph Winzeler, Bundesstaat und Religionsgemeinschaften. Überlegungen und Vorschläge für ein zeitgemässes Religionsrecht in der schweizerischen Bundesverfassung, Beiheft 4 zum Schweizerischen Jahrbuch für Kirchenrecht, Bern etc. 2003
  • Daniel Arn/Ueli Friederich/Peter Friedli/Markus Müller/Stefan Müller/Jürg Wichtermann, Kommentar zum Gemeindegesetz des Kantons Bern, Bern 1999
  • Ueli Friederich, Kirchen und Glaubensgemeinschaften im pluralistischen Staat. Zur Bedeutung der Religionsfreiheit im schweizerischen Staatskirchenrecht, Bern 1993 (Diss. Bern)
  • Ulrich Friederich, Die neue Kirchenordnung des Evangelisch-reformierten Synodalverbandes Bern-Jura. Geschichtliche und rechtliche Rahmenbedingungen, Bern/Stuttgart/Wien 1994

Forschungs- und Untersuchungsberichte, Gutachten (Auswahl)

  • Ueli Friederich/Mirjam Strecker, Externe Untersuchung: Verkehrsbetriebe Luzern AG / vbl verkehrsbetriebe luzern ag. Bericht über die Ergebnisse der externen Untersuchung zur Rolle der vbl-Gruppe, der Stadt Luzern als Eignerin und weiterer Beteiligter im Zusammenhang mit der Abgeltung von Leistungen im Bereich des öffentlichen Personenverkehrs, Bern 2020
  • Markus Müller/Ueli Friederich, Validierung der Gesamterneuerungswahl des Grossen Rates vom 5. März 2017. Rechtliche Beurteilung der Wiedererwägungsgesuche vom 16. Juni 2017 und vom 6. Juni 2018 betreffend den Beschluss des Grossen Rates vom 27. März 2017, Bern 2019
  • Michael Pflüger/Ueli Friederich, Gutachten zur Gültigkeit der Volksinitiative «Leerraum beleben! (Zwischennutzungsinitiative)», Bern 2015
  • Ueli Friederich, Regelung der Kirchgemeinden und der Wahl der Synodalen im aktuellen Entwurf für eine neue Kirchenverfassung der reformierten Kirche Kanton Luzern. Überlegungen zur Vereinbarkeit der vorgesehenen Regelungen in den §§ 19, 20 und 29 mit den Vorgaben des kantonalen Staatskirchenrechts und der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, Bern 2015
  • Ueli Friederich, Haftung des Kantons Bern für Gemeinden und weitere gemeinderechtliche Körperschaften, insbesondere im Bereich der Finanzaufsicht, Bern 2013
  • Ueli Friederich, Verpflichtung des Kantons Bern zur Besoldung von Pfarrpersonen der Landeskirchen, Bern 2013
  • Ueli Friederich, Ablieferung von Ertragsüberschüssen des Energie Service Biel/Bienne an den allgemeinen Finanzhaushalt der Stadt. Beurteilung der Regelung in den Artikeln 12 und 22 des Reglements vom 15. Mai 2003 für die unselbständige Gemeindeunternehmung Energie Service Biel/Bienne, Bern 2020
  • Ueli Friederich, Majorz- oder Proporzwahl für die Mitglieder des Gemeinderats Köniz? Überlegungen zur möglichen Ausgestaltung und zu Vor- und Nachteilen des Mehrheits- und des Verhältniswahlverfahrens, Bern 2008
  • Ueli Friederich, Gutachten zur Zulässigkeit aufsichtsrechtlicher Anzeigen an den Grossen Rat, Bern 2007
  • Andreas Ladner/Daniel Arn/Ueli Friederich/Reto Steiner/Jürg Wichtermann, Gemeindereformen zwischen Handlungsfähigkeit und Legitimation, Forschungsbericht im Rahmen des Schwerpunktprogramms «Zukunft Schweiz», Bern 2000
  • Ueli Friederich/Daniel Arn/Jürg Wichtermann, Neubildung politischer Gemeinden im Kanton Schaffhausen. Überlegungen zu einer optimalen Gemeindegrösse und zu Vor- und Nachteilen von Gemeindefusionen, Bern 1998
  • Ueli Friederich, Kirchengut und staatliche Pfarrbesoldungen. Gutachten zu historischen Rechtstiteln der evangelisch-reformierten Landeskirche des Kantons Bern, Bern/Stuttgart/Wien 1994
  • Daniel Arn/Ueli Friederich, Gemeindeverbindungen in der Agglomeration. Bericht Nr. 37 des Nationalen Forschungsprogramms 25 «Stadt und Verkehr», Zürich 1994
  • Ulrich Friederich, Auswirkungen einer Trennung von Kirche und Staat im Kanton Bern. Kurzer praxisorientierter Bericht zuhanden der Verfassungskommission des Kantons Bern, Bern 1991

Beiträge, Aufsätze (Auswahl)

  • Ueli Friederich, Gemeinderecht, in: Markus Müller/Reto Feller (Hrsg.), Bernisches Verwaltungsrecht, 3. Auflage, Bern 2021, S. 153 ff.
  • Markus Müller/Ueli Friederich, Aufsicht und Oberaufsicht über «andere Träger öffentlicher Aufgaben». Ausgewählte Fragen zur Beaufsichtigung staatlicher Aktiengesellschaften, am Beispiel des Kantons Bern, in: Verwaltungsorganisationsrecht – Staatshaftungsrecht – öffentliches Dienstrecht, Jahrbuch SSVOR 2020/2021, S. 67 ff.
  • Ueli Friederich, Buchbesprechung Kommentar zum Zürcher Gemeindegesetz und zu den politischen Rechten in den Gemeinden, in: ZBl 2018, S. 375 ff.
  • Ueli Friederich, Rechtliche und praktische Fragen zum Zusammenschluss von Kirchgemeinden, in: Schweizerisches Jahrbuch für Kirchenrecht 2017, S. 11 ff.
  • Ueli Friederich, Littering-Gebühren, in: Isabelle Häner/Bernhard Waldmann (Hrsg.), Kausalabgaben, Zürich 2015, S. 125 ff.
  • Ueli Friederich, Gemeindefusionen. Eine Untersuchung zu Rechtsfragen am Beispiel der neuen Berner Regelung zur «Optimierung der Förderung von Gemeindezusammenschlüssen», in: ZBl 2013, S. 239 ff.
  • Christoph Auer/Ueli Friederich, Aufgabe und Rolle der verwaltungsinternen Justiz nach Inkrafttreten der Rechtsweggarantie, in: Ruth Herzog/Reto Feller (Hrsg.), Bernische Verwaltungsgerichtsbarkeit in Geschichte und Gegenwart. 100 Jahre Verwaltungsgericht des Kantons Bern, Bern 2010, S. 367 ff.
  • Ueli Friederich, «Partieller Austritt» aus der Kirche. Anmerkungen zum Entscheid des Bundesgerichts 2P.321/2007 vom 16. November 2007, in: Schweizerische Kirchenzeitung 2009, S. 208 ff.
  • Ueli Friederich, Formen der Zusammenarbeit zwischen den reformierten Landeskirchen der Schweiz, in: Schweizerisches Jahrbuch für Kirchenrecht 2009, S. 37 ff.
  • Ueli Friederich, Kirchenasyl – Widerstand gegen die Staatsgewalt?, in: René Pahud de Mortanges/Erwin Tanner (Hrsg.), Kooperation zwischen Staat und Religionsgemeinschaften nach schweizerischem Recht, Zürich/Basel/Genf 2005, S. 429 ff.
  • Ueli Friederich, Zur neuen schweizerischen Religionsverfassung, in: Schweizerisches Jahrbuch für Kirchenrecht 1999, S. 93 ff.
  • Ueli Friederich/Jürg Wichtermann, Zwischen Legalität und Flexibilität. Die Gesetzgebung für Gemeinden vor neuen Herausforderungen, in: Gesetzgebung heute LeGes 3/1997, S. 13 ff.
  • Ueli Friederich, Sinn und Aufgaben einer evangelischen Kirchenverfassung. Überlegungen aus rechtlicher Sicht, in: Kirche in der Stadt, Beiheft 1 zum Schweizerischen Jahrbuch für Kirchenrecht, Bern 1997, S.33 ff.
  • Ueli Friederich, Widerstand, Staat und Recht, in: Muriel Beck Kadima/Jean-Claude Huot (Hrsg.), Kirche und Asyl – Legitimer Widerstand im Rechtsstaat?, Zürich/Bern 1996, S. 63 ff.
  • Ueli Friederich, Rechtsformen für die interkommunale Zusammenarbeit, in: PACER in der Gemeinde, hrsg. vom Bundesamt für Konjunkturfragen, Bern 1995, S. 71 ff.
  • Ueli Friederich, Zusammenarbeit in der Abfallwirtschaft sinnvoll gestalten, in: Abfallwirtschaft wohin? VGL Information (Zürich) 3/1995, S. 15 ff.
  • Ueli Friederich, Einführung in das schweizerische Staatskirchenrecht, in: Adrian Loretan (Hrsg.), Kirche-Staat im Umbruch. Neuere Entwicklungen im Verhältnis von Kirchen und anderen Religionsgemeinschaften zum Staat, Zürich 1995, S. 19 ff.
  • Ueli Friederich, Zur pragmatischen Ausgestaltung des schweizerischen Staatskirchenrechts, in: Zeitschrift für evangelisches Kirchenrecht (Tübingen) 1994, S. 61 ff.
  • Ueli Friederich, Notstand und Notstandshilfe in Zusammenhang mit rechtswidrigem Verweilen im Land nach Art. 23 Abs. 1 ANAG, in: Widerstand? Christen, Kirchen und Asyl, hrsg. vom Schweizerischen Evangelischen Kirchenbund, Bern 1988, S. 141 ff.
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